공공행정(개념(槪念),공행정과사행정,현대행정이특징,행정이념)
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작성일 19-07-10 09:38본문
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1> 공공행정의(定義) 槪念
1. 槪念의 형성
2. 행정의(定義) 槪念에 관한 학설
1)행정법학적 행정槪念
2) 행정학적 행정槪念
3. 행정槪念의 규정
4. 행정의(定義) 본질
1)공익실현
2)정책결정기능
3) 정책집행
2> 행정과 경영(공공행정과 사행정)
1. 두 가지 견해
2. 행정과 경영의 유사성
3. 행정과 경영의 차이점
3> 현대행정의(定義) 특징
1. 행정의(定義) 역할
2. 현대행정기능의 변천
1) 변천의 原因
2) 변천의 내용
3. 현대행정의(定義) 특징
1) 행정기구의 증대
2) 공무원 수의 증가
3) 재정규모의 팽창
4)행정의(定義) 전문·기술화
5) 중앙집권화의 문제
4> 행정이념
1. 행정이념의 의의
2. 민주성
3. 공익성
4. 합리성
5. 합법성
6. 행정이념의 우선 순위 문제
1. 槪念의 형성
행정학의 고찰대상이 행정이라는 것은 여러 말을 할 필요가 없다.
일반적으로 넓은 의미의 ‘행정’(administration)은 어떠한 형태의 단체이든 볼 수 있는 현상으로서 인류가 사회적 동물로서 생활을 영위해 나온 존재형태이다. 인간이 다른 사람과 함께 단체를 형성하며 살아가기 위해서는 공통된 目標(목표)에로의 활동을 필요로 한다. 하지만 그 고찰대상인 행정의(定義) 뜻·내용·범위는 무엇인가라는 문제에는 대답이 간단하지 않다. 행정현상을 파악함에 …(To be continued )
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다. 사회과학 중에서도 응용사회과학이라 할 수 있는 행정학의 고찰 대상인 행정현상이 시와 장을 초월하는 보편성을 띠며, 주관과는 관련 없이 객관성을 가진다고 볼 것인가에 따라 槪念형성의 시각이 달라질 수 있다 행정현상 자체에 대한 인식을 통하여 어떤 생각이나 관념이 槪念으로 형성되는데, 현상의 가변성이 응용사회과학에서는 전제로 되어 있다 현상의 가변성은 槪念의 상대성을 초래하며, 더 나아가 인식주체의 상대성과 결합하면 槪念뿐만 아니라, 정의(定義)에도 다의성을 면키 어렵다는 것을 알 수 있다 이와 같이 행정학의 고찰대상인 행정현상을 어떻게 파악하느냐 하는 것은 현상의 성격과 고찰자의 시각에 따라 달라질 수 있다는 것은, 특히 응용사회과학의 연구방법론상에 있어서 주목되어야 할 요소이다. 학문, 특히 경험과학(empirical science)에 있어서 출발의 기초가 되는 기본槪念과 고찰의 영역은 자연과학(natural science)과는 달리, ‘장과 시’이라는 대상적인 큰 테두리와 ‘주관’이라는 觀察(관찰) 자의 주체를 벗어나기가 어렵다. 다시 말하며, 단체 활동의 일환으로 행정현상이 발생하지만, 모든 단체활동이 행정현상인 것은 아니다. 무수한 단체 중에서 공공단체의 활동이 행정현상이 발생하는 장(boundary)이라 할 수 있다 공공단체의 성격·역할·활동은 시와 장에 따라 각기 다를 수 있으며, 특히 국가의 역할과 활동은 history적 상황과 관련하여 파악되어야 한다. 이러한 공통된 目標(목표)를 위한 활동은 단체 속에서 발생한다.